通脹問題引發的“血案”？

21世紀經濟報道記者吳斌 上海報道 2022年新年伊始，哈薩克斯坦爆發獨立30年來最嚴重的騷亂，一場由燃料漲價引發的動亂一度席卷全國。

據哈薩克斯坦總統網站9日發布的通報，目前哈全境安全形勢已趨穩定，局勢得到控制。當地時間7日，哈薩克斯坦安全部隊基本已重新控制主要城市街道，哈薩克斯坦總統托卡耶夫表示，憲法秩序已基本恢復。此外，哈薩克斯坦前總理、前國家安全委員會主席馬西莫夫已經因涉嫌叛國罪被捕。

當地時間8日，哈薩克斯坦國民經濟部還發布消息稱，在今年7月1日前，各類公用事業費用不會漲價，包括水費、污水處理費、採暖費、天然氣費和電費。

對於哈薩克斯坦局勢，在7日下午的中國外交部例行記者會上，外交部發言人汪文斌表示，中方注意到，哈薩克斯坦當局正採取一系列的有力舉措，打擊暴恐行爲，維護社會穩定。中方支持一切有利於哈當局盡快平息事態的努力，堅決反對外部勢力在哈蓄意制造社會動蕩，煽動暴力。作爲兄弟鄰邦和永久全面战略夥伴，中方愿盡己所能向哈方提供必要支持，幫助哈方渡過難關。

燃料漲價引發騷亂

這場騷亂的誘因和席卷全球的通脹問題息息相關。2022年新年伊始，在哈薩克斯坦政府宣布“取消液化石油氣價格管制”後，液化氣價格由每升60堅戈迅速上漲到了120堅戈，直接翻了一番。

1月2日，騷亂活動僅出現在依賴液化石油氣的曼格斯套（Mangystau），但隨後迅速蔓延至哈薩克斯坦全國，1月4日大多數城鎮都出現了大規模集會和衝突。

總體而言，抗議活動最初由液化氣價格上漲引發，但隨後迅速擴大至很多其他問題。在哈薩克斯坦最大城市阿拉木圖，騷亂者一度佔領了機場，並闖入了市政廳。

在騷亂發生後，集體安全條約組織（集安組織）迅速派兵維和，俄羅斯傘兵部隊抵達哈薩克斯坦，並於7日協助哈薩克斯坦軍隊從騷亂者手中奪回機場。集安組織成立於2002年5月，由1992年籤署的獨聯體集體安全條約演變而來。目前有俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、亞美尼亞、吉爾吉斯斯坦6個成員國。

當前哈薩克斯坦局勢已經基本穩定。當地時間9日，據哈薩克斯坦民航委員會發布的消息，當天哈薩克斯坦全國將恢復38個國際航班的運行，其中有24個航班在首都努爾蘇丹國際機場起降。

復旦大學國際問題研究院副研究員嚴少華在接受21世紀經濟報道記者採訪時表示，哈薩克斯坦的騷亂由液化氣漲價引發政治動蕩，如今已演變成軍事收場，這一事件要放到美俄較量的背景下看。俄羅斯在烏克蘭的行動是目前美國和歐盟的頭號安全關切，爲解決這一問題，美俄正在安排首腦會晤事宜。

石油和鈾生產受到影響

哈薩克斯坦作爲中亞最具影響力的國家，此次的騷亂吸引了全世界的關注，對全球也產生了不小影響。

作爲中亞“首富”，哈薩克斯坦人口僅約1900萬，但GDP佔中亞的60%。哈薩克斯坦擁有豐富的碳氫化合物和金屬礦牀，自1991年獨立以來，已吸引了數千億美元的外國投資。

這次騷亂部分助推了國際油價上行。哈薩克斯坦是歐佩克+成員國，石油儲備在全球居於前列，產量約爲160萬桶/日，此前很少出現因動亂或自然災害而生產中斷的情況，而此次減產一度助推美國WTI原油本周突破80美元關口。

哈薩克斯坦最大油田Tengiz的運營商雪佛龍早些時候已經表示，騷亂影響下油田已經減產，一些承包商用幹擾鐵路线的方式支持各地的抗議活動。

鈾價也受騷亂影響大幅上漲。哈薩克斯坦是全球最大的鈾生產國，產量約佔全球40%，以供應穩定可靠而聞名，出口對象包括美國和其他西方國家的公用事業公司，也包括中國。騷亂發生後，爲核電站提供燃料的鈾價格上漲約10%。

重點投資鈾的對衝基金Segra Capital Management合夥人Arthur Hyde表示，過去15年，哈薩克斯坦供應的穩定程度令人難以置信。“如果連哈薩克斯坦都开始被視爲不太穩定，那可以供貨的地方真不多了。”

此外，哈薩克斯坦騷亂還影響到了比特幣。2021年哈薩克斯坦成爲僅次於美國的全球第二大比特幣挖礦中心，根據加密貨幣礦業公司BTC.com的數據，在哈薩克斯坦的互聯網被關閉後，比特幣的算力“哈希率”下降了10%以上。

需要注意的是，隨着騷亂逐漸平息，石油和鈾生產等經濟活動受到的影響整體來看可能有限，未來哈薩克斯坦面臨更大的難題無疑是國內經濟問題。

英國智庫皇家國際關系研究所（Chatham House）凱特馬林森（Kate Mallinson）表示，從2015年开始，哈薩克斯坦經濟情況开始惡化，在過去兩年新冠疫情期間，哈薩克斯坦的通貨膨脹率一直很高。

根據官方公布的數據，目前哈薩克斯坦年通脹率接近9%，創下五年多來的最高水平，並已經促使哈薩克斯坦央行將利率上調至9.75%。對此，研究公司Ziemba Insights創始人Rachel Ziemba表示，很多國家都面臨着食品和燃料價格上漲的挑战，通脹還導致這些國家在財富分配上也出現了問題，對於哈薩克斯坦這樣的主要能源生產國來說尤其如此。

對於哈薩克斯坦經濟結構中的問題，復旦大學發展研究院文龍傑分析稱，哈薩克斯坦經濟結構嚴重畸形，礦物燃料、礦物油及其產品出口佔到了哈薩克斯坦出口的73%，這一比例甚至遠高於以賣油氣出名的俄羅斯。盡管已獨立30年，但哈薩克斯坦的工業體系建設並不完善，畸形的結構使哈薩克斯坦經濟缺乏韌性。

而對於未來而言，哈薩克斯坦經濟結構單一、貧富分化進一步加劇等問題依舊待解，在騷亂過後，這一系列關鍵問題才是哈薩克斯坦面臨的更大挑战。

(作者：吳斌 編輯：和佳）